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地铁1、2号线首期工程运营公交配套保障方案(试行)

发布时间: 2014-04-23 06:16   作者:

  为进一步加强轨道交通与城市公交线网的有效衔接,做好地铁1、2号线首期工程公交配套运营保障工作,特制定如下方案。
    一、地铁1、2号线首期工程基本情况
     昆明市地铁1、2号线首期工程由1号线一期和2号线一期组成,2号线一期由北向南,贯穿了昆明主城,1号线一期连接昆明主城与呈贡新城,追随城市的发展方向并覆盖城市最主要的发展轴线。在规划层面,1号线为城市中心区联系呈贡区的快速通道,依据城市战略规划,具有支撑和引导呈贡区发展的重要功能;2号线主要承担主城区内部的中长距离出行,缓解中心区交通压力的骨干线路。 
    近期即将投入试运营的地铁1、2号线首期工程(其中,1号线一期晓东村站至大学城南站已于2013年5月30日开通运营)南北贯穿主城与呈贡新城,途经盘龙区、官渡区和呈贡新区,全长41.843公里(高架段长11.7公里,地下段长29.43公里),设31座车辆(高架站6座,地下站25座,),起点站为北部汽车客运站,终到站为大学城南站,平均站距1.37公里,最大站距为4.5公里(春隔街站至斗南站),最小站距为0.5公里(人民路站至文化宫站)。
试运营期间,预计每天运营时间为15小时30分钟,首末班车时间分别为6:30和22:00,行车间隔为5分钟,最高运行速度为100公里/小时,单程运行时间约71.31分钟。根据上述情况,我局结合现有公交线网进行了认真的分析研究,并有针对性的对各种公共交通出行方式制定相应的保障措施以及应急预案。
    二、工作思路
    在统筹考虑我市轨道交通和常规公交发展现状的前提下,理顺轨道交通和常规公交的关系,充分发挥轨道交通与常规公交不同优势,构建常规公交与轨道交通科学统一的接驳体系,切实发挥轨道交通作为城市客运骨干的积极作用,提高整个公共交通系统的运行效率,更好地服务群众多样化出行需求。
    (一)常规公交和轨道交通的功能定位为:轨道交通承担区域与区域间的大客流,承担中长距离出行,常规公交在此基础上承担区域内小范围客流,承担中短距离出行,充分发挥各自优势,促进客流增长。
    (二)常规公交接驳轨道交通的调整原则:通过常规公交线路与城市轨道交通的衔接,形成以城市轨道交通为骨干,常规公交为主体的“骨架”结构网络,城市轨道交通借助常规公交的辐射功能提高自身辐射功能,从而建立层次完善、协调配合的城市公共交通体系。
    (三)常规公交配套实施步骤。
    结合地铁1、2号线首期工程运营网络和线路走向,以及轨道交通与常规公交的功能定位和接驳原则,按照分步实施、循序渐进的方式,分阶段做好广大市民的运输保障工作。
    第一阶段:配合地铁1、2号线首期工程开通运营,主要以市民出行需求保障和突发事件应急保障为核心,以北部客运站、霖雨桥、东风广场、环城南路、火车站、国贸中心、世纪城、新螺蛳湾、市级行政中心、呈贡大学城等主要人流剧集区(点) 为节点,以轨道交通“长距离客流要确保、中距离客流要吸引、换乘客流要鼓励”的原则,以北部客运站至呈贡大学城全程多种应急措施为保障,通过增加接驳公交路线、调整平行公交线路、安排应急保障公交等方式,做到地铁1、2号线首期工程每个站点与常规公交有机衔接,为广大市民提供一个方便、快捷、舒适、准点的多元化交通出行方式。
    第二阶段:地铁1、2号线首期工程运营稳定之后,以及在轨道交通尚未形成网络期间,对应长距离客流、中短距离客流、换乘客流等不同类型客流出行特征,对地铁1、2号线首期工程影响范围内的公交线网,将按照分批定量、先易后难、逐步调整、有序优化的思路和原则进行逐步优化调整。逐步取消和调整与地铁1、2号线首期工程基本重合、功能基本一致的公交线路,增加接驳公交覆盖、减少盲区、加强与轨道交通的换乘与衔接。
    第三阶段:在轨道交通形成网络后,主要由轨道交通为乘客提供远距离运输保障,在轨道交通网络未能覆盖的区域内,由常规公交作为骨干的客运系统;在轨道交通网络覆盖的区域,由常规公交提供换乘接驳的互补作用。
    三、保障措施
    (一)常规公交线网配套。
    为主城区至呈贡区、大学城出行市民提供交通运输保障,同时,增加常规公交与轨道首期工程南段的接驳、换乘线路。
    1.现有公交线网保障。
    截止2014年3月,在地铁1、2号线首期工程沿线布设了公交运营线路84条,营运车1370辆,日均客运量达727525人次。
轨道站名 轨道站出口 公交站名 途经公交线路 备注
北部汽车站 沣源路出口(南边) 沣源路中段 57、76、150、241、905 
 客运站出口(北边)  北部客运站公交枢纽站 23、25、96、57、168、182、92、905、9、79 
龙头街 唯一出口(沣源路) 龙头街 9、79、23、25、96、150、168、182、92、905 
司家营 东北出口(北京路) 昆十中(北京路) 23、25、168、182、906、Z1 
 西南出口(北京路) 昆十中(北京路) 23、25、168、182、906、Z1 
 东南出口(北京路) 司家营(北京路) 23、25、168、182、906、Z1 
羊肠村 西北出口(北京路) 司家营(北京路) 23、25、168、182、906、Z1 此轨道站位于北京路与红园路交叉口(周边有大型居住小区金江小区),红园路上四个轨道出口均建有公交站台,需要安排开行接驳公交
 东南出口(北京路) 羊肠村(北京路) 23、25、168、182、906、Z1 
 西南出口(北京路) 羊肠村(北京路) 23、25、168、182、906、Z1 
 东北出口(北京路) 暂无 暂无 
霖雨桥 西北出口(北京路) 霖雨桥(霖雨路) 61、79、91、96、236、Z1、119、168、167、K5 
 西南出口(北京路) 霖雨桥(北京路) 23、25、61、79、96、142、236、906、K5 
 东南出口(北京路) 金安小区(北京路) 23、25、61、79、96、142、146、236、906、K5 
  霖雨桥东(霖雨路) 91、119、142、146、904、204、182 
 东北出口(北京路) 霖雨桥东(霖雨路) 91、119、142、146、904、204、182 
  霖雨桥(北京路) 23、25、168、182、906、Z1 
北辰 西北出口(北京路) 金泉路口(金色大道) 72 
    
 西南出口(北京路) 北辰大道口(北京路) 23、61、79、96、146、236、K5 
  金泉路口(金色大道) 72 
    
 东南出口(北京路) 北辰大道(北辰大道) 72、96 
 东北出口(北京路) 北辰大道口(北京路) 23、61、79、96、146、236、K5 
  北辰大道(北辰大道) 72、96 
金星 东侧出口 金星立交桥(北京路) 23、61、79、92、96、146、236 
  金夏路(金夏路) 25、142、248、234 
 西侧出口 金星立交桥(北京路) 23、61、79、92、96、146、236 
白云路 西北出口(北京路) 大白庙村(白云路) 10、55、96、114、248 
 西南出口(北京路) 大白庙村(白云路) 10、55、114 
  白云路口(北京路) 3、23、61、79、71、236、K5 
    
    
 东南出口(北京路) 白云路站(白云路) 10、55、71、114 
  凤凰新村(北京路) 3、23、61、K5、71、79、236 
 东北出口(北京路) 白云路口(北京路) 3、23、61、79、236、K5、96、234、146、248 
    
  白云路站(白云路) 10、55、114 
火车北站 东侧出口 火车北站(北京路) 3、23、61、71、236 
 西侧出口 火车北站(北京路) 3、23、61、71、85、236 
  火车北站(环城南路) 9、29、70、103、111、158、205、212、919A1 
穿心鼓楼 西北出口(北京路) 无 无 圆通大桥跨度长公交站点设置在穿金路上北京路东侧路段
 西南出口(北京路) 穿心鼓楼(北京路) 3、23、61、71、105、236、K5 
  穿心鼓楼(穿金路) 91、85、95、119、235、Z5 
 东南出口(北京路) 凤凰村(北京路) 3、23、61、71、105、236、K5 
 东北出口(北京路) 穿心鼓楼(穿金路) 91、95、119、235、Z5 
  穿心鼓楼(北京路) 3、23、61、71、105、236、K5 
交三桥 西北 交三桥(人民中路) 2、61、54、237、69、108 
 西南出口(北京路) 交三桥(北京路) 23、47、71、105、236 
 东南 昆明实验中学(人民东路) 77、69、108、K9 
 东北 交三桥(北京路) 23、47、61、71、105、236、K5 
  昆明实验中学(人民东路) 77、69、108、132、K9 
东风广场 西北出口(东风东路) 护国桥 5、26、50、52、63、68、71、89、919B1、K1、K3 
 西南出口(东风东路) 护国桥(东风东路) 5、26、50、52、63、68、71、89、919B1、K1、K3 
  东风广场(北京路) 2、47、68、83、23、236 
 东南出口(北京路) 东风广场(东风东路) 14、83、236、K3 
 东北出口(北京路) 东风广场(东风东路) 14、83、236、K3 
  东风广场(北侧) 2、23、47、71、83、105、236 
塘子巷 西北出口 塘子巷(金碧路) 1、62、109、145、239、A2 
 西南出口 塘子巷(北京路) 2、23、47、83、236、68、26、K3 
 东南出口 塘子巷(金碧路) 1、62、109、145、239、A2 
 东北出口(北京路) 塘子巷(北京路) 2、23、47、83、236、68、26、K3 
环城南路 东北出口(北京路) 环城南路口(临时) 2、23、26、47、68、83、236、K3 
 西南出口(北京路) 环城南路口 2、23、25、47、68、83、236、Z12 
 西北出口(环城南路) 双龙商场 24、44、58、64、59、80 
 东南出口(北京路) 北京路(环城南路) 98、75、111、26、K3 
昆明火车站 北出口(二环南路) 新南站 51 
 南出口1(二环南路) 新南站 51 
 南出口2(二环南路) 新南站 51 
福德站 东出口(春城路) 会展中心(春城路) 31、32、52、57、67、86、107、K12、134、154 
 西出口(春城路 会展中心(春城路) 31、32、52、57、67、86、107、K12、134、154 
日新路站 东出口(春城路) 双桥村 31、32、52、67、86、134、154 
 西出口(春城路 双桥村 31、32、52、67、86、134、154 
巫家坝站 东出口(春城路) 巫家坝 52 
 西出口(春城路 巫家坝 52 
昌宏西路 南出口(昌宏路) 昌宏路中段 86、A12 
 南出口(昌宏路) 昌宏路中段 86、A12 
晓东村 东出口(众天路) 晓东村(众天路) 149、149专 
 西出口(众天路) 晓东村(众天路) 149、149专 
饵季路 西出口(彩云北路) 织布营 12、103、149、170、170专、204、209、212、213专、902、905 
  饵季路中段(西侧) 154 
 东出口(彩云北路) 饵季路中段(东侧) C12 
  彩云新都汇 12、103、149、149专、154、169、170、170专、212、902、C13 
星耀路 西出口(彩云北路) 子君村 12、46、170、170专、162、149、103、154、209、212、213、C12、C13 
 东出口(彩云北路) 子君村 12、46、170、170专、162、149、103、154、209、212、213、C12、C13 
新亚洲体育城 西出口(彩云北路) 广福立交北 12、46、170、170专、162、149、103、154、209、212、213、C12、C13 
 东出口(彩云北路) 广福立交北 12、46、170、170专、162、149、103、154、209、212、213、C12、C13 
南部汽车站 东侧出口 新螺蛳湾公交枢纽站(彩云北路) 12、170、909、221、221乙 
  新螺蛳湾公交枢纽站(商博路) 185、192、904、221、221乙、902、905、908 
  新螺蛳湾公交枢纽站(车场) 103、154、186、K15、149、149专、178、179、C4、C5、C6、C7、C14、C24 
斗南 东出口(彩云北路) 小王家营(彩云北路) 12、909、170、170专、212、C6、C7、C85、221、221乙 
  小王家营村口(兴呈路) 220路、C4路 
春融街 东出口(彩云南路) 彩云南路(春融街口) 170、221乙、C85、909 
  彩云南路口(春融街) 215、216、220、222、221、224、212、170 
 西出口1(彩云南路) 彩云南路(春融街口) 170、221乙、C85、909 
 西出口2(彩云南路) 彩云南路口(春融街) 215、216、220、222、221、224、212、170 
驼峰街 东出口1、2(彩云南路) 彩云南路(谊康北路口) 170专、190 
 西出口1、2(彩云南路) 彩云南路(谊康北路口) 170专、190 
联大街 东出口1、2(彩云南路) 联大街站 170专、190  
 西出口1、2(彩云南路) 联大街站 170专、190  
大学城 东出口1、2(彩云南路) 雨花公交枢纽站 Z15、170专、190、202、204、212、216、219、223、242  
 西出口1、2(彩云南路) 雨花公交枢纽站 Z15、170专、190、202、204、212、216、219、223、242  
大学城南 南出口 颐明园 C85、Z15路 
    2.新增公交线网保障。
    (1)结合地铁1、2号线首期工程南段大学城片区乘客出行特点,为依托轨道交通实现呈贡新区与主城的交通衔接,拟在大学城师生出行高峰时段开通大学城各大高校至最近轨道站点的接驳换乘线路。
    线路一:雨花公交枢纽站(下庄站)——云南民族大学——昆明理工大学——云南师范大学
    线路二:雨花公交枢纽站(下庄站)——昆明医学院——云南中医学院——云南艺术学院
    线路三:雨花公交枢纽站(下庄站)——云南大学——云南省广播电视大学、云南国防工业技术学校
    (2)为进一步扩大轨道首期工程南段周边公交线网覆盖,适时增加轨道交通乘客的接驳换乘,新增布设三条轨道站点接驳线路。
    线路四:由新册公交枢纽站始发,经呈贡广场、连接大、小洛羊、大冲工业区至信息产业区终到,实现呈贡城乡公交全覆盖。
    线路五:配合大渔旅游度假区的开发建设,拟新开雨花公交枢纽站至大渔乡大渔星城樱花苑的公交线路,增加大渔片区与轨道首期工程线路的接驳与换乘。
    线路六:配合马金铺高新开发区建设,拟新开马金铺白云片区至雨花公交枢纽站的公交线路,增加马金铺与轨道首期工程线路的接驳与换乘。
    3.优化调整公交线网保障。
    (1)地铁1号线一期影响范围内公交线网调整。逐步优化调整170专、909路、212路与地铁1号线一期大段重复的公交线路走向及运力结构运量,满足乘客出行需求。
    (2)地铁1、2号线首期工程北京路沿线公交线网调整。针对途经北京路的公交线路与轨道重合段长度大于2km的公交线有18条的情况,综合考虑乘客出行习惯和轨道交通客运功能的基础上,根据常规公交与轨道交通的功能定位,对每条线路的服务功能、线路长度、非直线系数、客流量、替代线路等指标进行详细分析,一是采取截断、取消、调整等方式,对部分线路进行优化调整,让与轨道交通部分重合的公交线路,重合距离控制在3—4个轨道站点内(如:2路、3路、23路、25路、47路、59路、61/k5路、79路、83路、107/K12路、117路、182路、236路等);二是对其它道路上与北京路相互影响的线路进行优化调整,力争用三年时间逐步调整到位,加强与轨道交通的换乘与衔接(如1路、4路、10路、22路、54路、60路、68路、74/ K8路、78路、89路、91路、98路、114路、119路、158路、184路、205路、206路、207路、209路、237路、A2路等)。
    (3)具体线路优化调整。
    一是对227路公交运营线路优化调整。优化方案:227路去程始发站为新册公交枢纽站,将终点站由大渔村延伸调整至大渔星城樱花苑,中途增加斗南轨道站,加大227路沿线村镇与轨道线路的接驳,为轨道线路提供客流。
    二是对218路公交运营线路优化调整。结合滇池星城小区公务员群体出行特点,增加在驼峰街(轨道站点)停靠;早上发班时间调整为6:30,与轨道交通1、2号线的运营时间同步;调整早晚高峰时时段发班间隔,由原来30分钟/趟调整为15-20分钟/趟。
    4.公交配套保障。
    (1)结合呈贡区出行特点及公交线网布局特点,由昆明公交集团公司在现有的运营线路上增开(轨道交通接驳车),通过在驼峰街站、联大街站、春融街站、大学城站、大学城南站四个站点开行定时车(可以考虑在轨道站点划设临时停车泊位)的方式,实现公交与轨道站点的客流疏散与交通衔接保障。
    (2)结合北京路与红园路交叉口周边有大型居住小区的情况,由昆明公交集团启用羊肠村站(红园路)上公交站台,并根据客流出行需要,适时安排开行横向接驳公交线路,实现公交与轨道站点的客流疏散与交通衔接保障,满足金江小区周边群众需求。
    (3)在世纪城片区和新螺蛳湾、南部客运站片区开行免费支线接驳公交,接驳到珥季路站、新亚洲体育城站。
    (4)晓东村站出口处的公交站台,由昆明地铁运营公司移交给昆明公交集团使用,减少乘客换乘距离。
    (5)昆明公交集团配合昆明地铁运营公司,在轨道站内设置公交线路指示牌,引导乘客换乘方便、快捷的换乘公交出行。
    5.交通节点保障。
   (1)北部客运站。在北部汽车客运站和公交枢纽内增设交通引导标识,引导客运站和公交枢纽站内乘客乘坐轨道交通,以及疏散轨道交通乘客换乘长途班线客运和城市公交。
   (2)东风广场站。结合轨道交通3号线施工围挡,东风广场站西北出口公交站点临时取消,乘客需要往西横穿青年路或往东横穿北京路才能就近乘车,存在较大安全隐患的情况,由昆明公交集团配合昆明地铁运营公司,在东风广场站内设置交通引导标识,引导乘客从东北、东南、西南三个出口换乘公交。施工围挡拆除后,协调相关部门恢复建设公交站点。
   (3)环城南路站/火车站南广场。昆明主城区全面实现货运车辆限行后,由昆明公交集团公司研究围绕二环底层开行循环公交线路;同时,针对在火车站南广场未启用之前,通过轨道交通换乘铁路客运,只能在环城南路站出站换乘的情况,由昆明公交集团根据客流状况适时开行摆渡接驳车辆。
   (4)南部客运站。在南部汽车客运站和公交枢纽内增设交通引导标识,引导客运站和公交枢纽站内乘客乘坐轨道交通,以及疏散轨道交通乘客换乘长途班线客运和城市公交。
    (二)应急保障预案
    遇地铁1、2号线首期工程突发事件造成运能不足时,按照《关于印发轨道交通应急保障预案的通知》(昆交通〔2013〕305号)相关要求,结合实际情况启动应急预案,通过交通运输管理部门的统筹协调和相关单位的组织实施,安全、快捷、有效地对滞留乘客工作开展疏运工作。
    四、建立工作协调机制
    成立地铁1、2号线首期工程运输保障工作协调组,负责日常工作开展以及处理突发事件等工作协调,建立24小时值班制度,确保快捷、高效、有序地完成轨道沿线乘客运输保障工作。
    (一)建立24小时工作指挥机制。
    指挥组组长:
    袁  俊(市交运局副局长)(13577188882)
    任有贵(市交运局副局长)(13708464716)
    指挥组成员:
    张兴虎(市交运局运输管理处处长)(13888971181)
    李  珺(市交运局轨道交通处处长)(13769119156)
    白  宇(市交运局安全监督处副处长)(15808792233)
    张  云(市交运局公交优先办副主任)(13888075005)
    工作职责:负责协调解决日常工作中出现的问题,加强各单位之间的沟通与协调,督促相关单位落实方案提出的各项工作任务。
    (二)建立24小时横向应急联系机制。
    应急组成员:
    昆明地铁运营有限公司
    何  静(昆明地铁运营有限公司副总经理)
    联系电话:13619600801
    祁  勇(昆明地铁运营有限公司总经理助理)
    联系电话:18725107880
    值班电话:68077111-215004
    传真电话:68077111-215215
    昆明公交集团公司
    姜  犹(昆明公交集团副总经理)
    联系电话:13888574222
    张  秋(昆明公交集团生产经营部经理)
    联系电话:13759418699
    肖卫平(昆明公交集团生产经营部副经理)
    联系电话:13888073218
    工作职责:负责落实方案中提出的各项工作任务,加强工作中的沟通与协调,出现突发事件时,第一时间向上级部门汇报并向各有关单位通报,及时按照方案要求启动应急预案。
    1.地铁1、2号线首期工程故障或停运应急联系方式。
    由昆明地铁运营有限公司在获取信息的第一时间内通知昆明公交集团公司启动应急预案,做好轨道沿线乘客疏散工作并向指挥组汇报。
    2.轨道沿线乘客滞留应急联系方式。
    由昆明地铁运营有限公司在获悉滞留信息的第一时间内通知昆明公交集团公司从邻近车场调派临时应急运力,同时,向指挥组汇报乘客滞留数量。
    (三)建立24小时纵向应急报告机制。
    特殊事件应急联系方式
    各相关部门在获取信息的第一时间内启动相应应急预案,并向指挥组报告事件基本情况以及应急工作开展情况,在应急工作中遇到困难或需要协助的,应向指挥组如实报告。
    五、评价分析
    (一)在地铁1、2号线首期工程开通运营后,通过新增、取消、优化调整等方式投入公交运营保障线路139条,营运车辆2320辆,日均客运量可达126万人次。
    (二)常规公交线路中与地铁1、2号线首期工程南段平行的线路有1条,呈“十字型”交叉的有11条,呈“之字型”交叉的有14条,呈“丁字型”交叉的有24条。
    与地铁1、2号线首期工程北段平行的线路有1条,呈“十字型”交叉的有52条,呈“之字型”交叉的有12条,呈“丁字型”交叉的有24条。
项目 线路 线路数
平行线 南段 190 1
 北段 23 1
十字线 南段 215、216、218、219、221、221乙、222、223、224、226、220(线路四) 11
 北段 119、167、91、904、204、72、234、10、55、114、70、103、111、158、29、205、212、919、95、235、Z5、54、237、69、108、77、K9、132、5、50、52、63、89、K1、1、62、109、145、239、A2、98、75、51、31、32、67、86、107、K12、134、154、A12 52
之字线 南段 12、46、170、212、213、217、225、909、C4、149、149专、162、209、C85 14
 北段 96、9、79、Z1、25、236、61、K5、142、146、248、59 12
丁字线 南段 103、154、165、169、170专、178、179、185、186、198、210、902、908、C5、C6、C7、C12、C13、C14、C24、K15、线路一、二、三、 24
 北段 57、76、150、241、905、168、182、92、906、3、71、85、105、2、47、26、68、K3、83、Z12、24、44、58、80 24
    (三)在地铁1、2号线首期工程南段客流相对集中的北部汽车站、霖雨桥站、东风广场站、珥季路站、春融街站,配套公交运营保障线路均在10条以上,在人流较为集中的螺蛳湾国际商贸城(南部客运站)公交运营保障线路达33条,其它各站点公交运营保障线路也在3条以上,基本能够达到公交与轨道的有效衔接。
    (四)地铁1、2号线首期工程沿线,分布有北部客运站公交枢纽、北市区公交枢纽(霖雨路)、火车站公交车场、世纪城公交首末站、新螺蛳湾公交枢纽、新册公交车场、雨花公交枢纽等公交车场,轨道交通发生大量客流滞留的突发情况,可以在很短的时间内调度公交车辆紧急疏散乘客。
    六、工作要求
    (一)做好轨道交通乘客运输保障工作,是我市轨道交通建设工作中的一项重要内容,由于时间紧、任务重,各单位要统一思想、高度重视,严格按照方案中明确的各项工作任务和职责抓紧落实。
    (二)为做好地铁1、2号线首期工程运输保障工作,各单位要加大宣传力度,采取多种措施向社会各界做好出行方式的宣传工作。
    (三)各单位要加大对群众意见的收集工作,出现问题及时向行业主管部门上报有关情况,并积极采取应对措施,确保运输保障工作能够有序推进。
    (四)各单位要紧紧围绕广大乘客出行需求,认真做好地铁1、2号线首期工程运输保障工作,确保轨道试运营任务的圆满完成。
    (五)昆明公交集团要加强与昆明地铁运营有限公司的沟通,及时掌握轨道交通运力变化情况,根据本方案要求,并按照市交运局线路审批程序,及时上报具体线路开行方案,适时开通公交换乘接驳线路。
    

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