一、起草修订的背景

2024年7月5日，省交通运输厅、省财政厅联合印发《云南省省级航线培育专项资金管理办法》，对航线培育有关内容作了优化调整。为贯彻落实好省级航线培育政策，进一步吸引航空公司加大昆明至南亚东南亚国际航线开辟力度，打造昆明国际航空枢纽，亟需同步修订市级航线补贴政策，因此重新优化调整《昆明市市级航线培育专项资金管理办法》。

二、修订的主要内容

《昆明市市级航线培育专项资金管理办法》共有总则、资金用途、构筑开放发达的航线网络、做大做强基地航空公司、提升航空货运能力和中转服务质量、绩效管理与监督管理、附则等7个章节。一方面，认真落实省级航线补贴政策关于“新开、恢复国际和地区定期客货运航线补贴资金，省级承担50%，机场所在地的州、市人民政府承担50%”的工作要求；另一方面，坚持与省级航线补贴政策相互协同、形成合力，共同助推昆明国际航空枢纽建设。与调整前相比较，此次调整优化的重点内容主要涉及以下5个方面：

（一）调整新开航线航班执行率。为鼓励航空公司稳定运营培育期航线，根据市场情况调整航班量，航班执行率由调整前的不低于85%调整为不低于70%。洲际、航权受限航线每周不少于1个往返航班；新开、恢复货运航线根据机型、航线等确定航班量和执行率。

（二）对重点国际客货运航线给予3年延期补贴。为发挥航空的比较优势，吸引国内外航空公司加快恢复国际和地区客货运航线，对前期已获得航线补贴且停航时间超过3年的定期客运航线、停航时间超过1年的定期货运航线，按新开航线第3个运营年度补贴标准再延续3年，3年内补贴资金不再递减。

（三）提高国际客货运航线补贴标准。由于航空煤油价格上涨较快，航空公司开航成本大幅提升，为使市级航线补贴政策更有吸引力，对新开国际客运航线补贴标准上浮10%,即第1个运营年度单通道飞机不超过2.8万元/飞行小时，双通道飞机不超过5万元/飞行小时。货运航线补贴标准上浮20%，即第1个运营年度承运机型最大业务载量在30吨以下不超过1.8万元/飞行小时；30—50吨不超过2.4万元/飞行小时；50—100吨不超过3万元/飞行小时；100吨及以上不超过4万元/飞行小时。

（四）新增第五航权国际和地区货运航线补贴。为支持开通第五航权国际和地区货运航线，新增第五航权国际和地区货运航线补贴，昆明长水国际机场作为始发点的，按昆明至最远航点对应新开、恢复航线年度补贴标准上浮30%执行；昆明长水国际机场作为中间点的，按前后2个航点对应新开、恢复航线补贴标准累加执行。

（五）调整航空货运和中转服务补贴标准。调整前的航空货运、中转服务最高奖励标准分别为100万元和200万元，为促进“客货并举、两翼齐飞”，现将航空货运、中转服务最高奖励标准均调整为150万元。航空货运方面，昆明长水国际机场货邮吞吐量同比增长10%以上（含10%），每年安排150万元奖励资金，用于完善航空货运硬件设施和服务条件；中转服务方面，昆明长水国际机场中转旅客吞吐量同比增长10%以上（含10%），每年安排150万元奖励资金，用于提高中转旅客服务水平。

相关文件：昆明市市级航线培育专项资金管理办法