鲍琼委员：

您提出的《关于改善老年人“打车难”的建议》提案收悉，现答复如下：

一、提案主要内容

您在提案中就老年人打车难现状进行了详细阐述，并提出了宝贵的意见建议。目前未使用智能手机或不会操作叫车软件的老年人已陷入打车难的困境，迫切需要有关部门制定助老政策解决出行难问题。对此，您建议一是设立出租车扬招站，二是设立社区暖心车站，三是持续开展智慧助老活动。

二、工作开展情况

截至2024年底，昆明市全市户籍人口总数605.9万人。60周岁及以上老年人户籍人口137.5万人，占比全市户籍人口总数22.69%，80周岁及以上老年人户籍人口24.08万人，占比全市户籍人口总数3.97%，人口构成呈现老龄化趋势。老年人在独立使用网约车打车软件时，不会操作界面、看不清字等诸多问题导致出行难。针对老年人打车难的问题，主要开展以下工作：

（一）合理设置出租汽车招呼站及泊位

为解决出租汽车上下客难及老年人打车难问题，昆明市交通运输局以便民利民为原则，方便老、弱、病、残、孕乘客上下车为目标，多年来积极对主城区出租汽车停靠站、招呼站牌、侯客泊位进行规划、设置、管理。截至目前，昆明市主城五区共设置出租汽车招呼站牌725块，设置出租汽车专用泊位454个（基本覆盖主城区主要路段）。其中，招呼站牌内信息包括编号、中英双语“招呼站”或“侯客站”、中英双语“即停即走、快上快下”、监制单位、行业服务监督电话，出租车招呼站牌外观醒目，便于乘客及出租车驾驶员及时发现。

（二）巡游车推行多样化出行服务

为更好满足市民多样化出行需求，打通“最后一公里”，着力解决老年人出行难问题，昆明市交通运输局于2012年开通96108服务热线，为广大乘客特别是老年人提供电话预约用车服务。多年来，昆明市交通运输局联合昆明出租汽车协会开展了多次进社区宣传96108助老约车服务。同时，昆明市特色出租车队（雷锋车队、红旗车队、党员示范车等）发挥志愿服务精神，主动与老年人“结对子”，实现点对点、专人专车固定接送，推动解决老年人打车难、高峰时段拒载、极端天气车辆调度不足等问题。

（三）网约车平台积极进行适老化探索

目前，多数的网约车平台已在陆续开发老年人打车功能，专门针对老年人设计大号字体，无需通过文字输入起点和终点。另外，还将开通老年人亲情叫车功能，支持亲友代叫车，订单可由亲友支付，解决老年人没有支付账户的问题。老人行程可与子女实时同步，确保老年人的出行安全。

一是滴滴平台老年人小程序“一键叫车”实现无智能手机也可电话叫车。2021年5月，滴滴老人打车小程序在全国正式上线试运行，试运行期间暂定名为“滴滴关怀版”。除加大字体、简化流程、实现“一键叫车”功能外，滴滴还设立了老年人打车电话热线，为老年人提供电话叫车服务，让老年人享受到更便利、更简单、更贴心的出行服务。考虑到老年人不同的支付习惯，滴滴提供线上支付及现金支付两种支付方式：呼叫滴滴快车可采用线上支付，呼叫巡游车可采用现金支付。

二是高德平台制定“助老暖心出行计划”，在全国范围内推出一系列助老打车服务，为老年人提供一键叫车服务，并覆盖高德地图APP、支付宝、微信三种老年人常用互联网应用，操作方便快捷。为了让老年人出门时也能方便地使用手机打车，高德平台以社区为主建设可以“码召”打车的助老暖心车站，主要设置在老年人经常活动的场所，站内设有二维码，老人扫一下、点一下即可叫车。

在昆明，高德平台联合“昆明打车”，在高德地图APP上提供了一键叫车服务，助老打车可自动定位打车地点，无需输入终点。为防止误触，在叫车后，就变为接驾的车牌号，老年人上车后再告知驾驶员目的地，付款方式灵活，支持线下现金支付车费。同时，在驾驶员接单后，“昆明打车”后台也会显示是助老订单，提示驾驶员格外注意。目前，以西山区作为试点，在各网约车场站、社区进行推广。

（四）筹建昆明市95128巡游出租汽车电话约车服务平台

经了解，目前山西省太原市已建成95128巡游出租汽车电话约车服务平台，该平台为交通运输部试点项目。近期，市运输港航中心巡游车分管领导已带队前往太原市进行考察，经研究，认为具有可行性，现已进行前期筹备，后续将按程序开展有关工作。平台建成后，可实现“一键叫车”，乘客可通过打电话、微信公众号、微信小程序3种方式，无需输入起止点即可一键呼叫巡游车，将极大程度缓解老年人不会操作智能手机、不会打网约车的问题。

三、下一步工作计划

您的宝贵意见我们已全部采纳，下一步将认真贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，深入实施积极应对人口老龄化国家战略，聚焦广大老年人急难愁盼，助力推动老年人数字化出行，全面建设老年友好型社会。

（一）合理设置站牌、泊位。一是持续对昆明市主城区各路段进行踏勘，及时优化不合理站牌、泊位。二是在财政资金允许的前提下，适时完善出租车招呼站牌信息，在现有及新增站牌内添加电召电话及“一键叫车”二维码等信息。

（二）积极协调网约车企业推动智慧助老。一是力争各网约车平台加大助老、惠老优惠，合力共筑“助老暖心出行计划”，主动为老年人提供适当的出行补贴。二是督促各网约车平台主动研发适老化打车界面，便于老年人操作。

（三）加大宣传力度。通过各大媒体、昆明市交通运输局网站及自有平台广泛宣传96108约车、95128电召、特色出租车队及网约车打车方式，提升公众知晓度。

（四）加紧推进95128平台建设。昆明市交通运输局已将昆明市95128巡游出租汽车电话约车服务平台建设列入2025年重点工作，预计本年内完成。

感谢您对昆明市出租汽车行业工作的关心和支持。