按照市委宣传部、市司法局、市普法办《关于印发<昆明市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议实施办法（试行）>的通知》（昆普法办〔2023〕9号）等要求，市交通运输局严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，持续发挥行业法治宣传教育作用，营造行业法治建设氛围。现将2025年工作开展情况报告如下：

一、强化组织领导，健全普法工作机制

局党组高度重视普法宣传工作，与行业经济建设、管理服务工作同安排、同部署、同落实，同督促。一是全面贯彻落实“八五”普法规划的决策部署，按照局“八五”普法规划，结合行业实际，制定2025年度普法日历表，对年度普法工作进行再安排再部署；二是督促指导县（市）区交通运输局、局属单位结合各自职能职责制定年度普法工作计划，并组织实施；三是落实“三单一书”（普法责任清单、普法重要工作提示单、普法重点任务督办单）制度，向县（市）区交通运输局、局属单位执法普法提示3次，督促在重点时段、重点领域锚定重点普法群体，有针对性开展普法宣传。

二、聚焦重点领域，精准实施普法宣传

（一）加强习近平法治思想学习宣传。将习近平法治思想列为干部培训学习的基础性课程，列入年度党组理论学习中心组学习重点内容，牢牢把握正确的政治方向和舆论方向，深入学习习近平法治思想重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。2025年度，党组理论中心组专题学习习近平法治思想1期，印发专题学习材料要求全系统进行学习。购买《论坚持全面依法治国》等系列丛书，发放系统领导干部学习，并要求系统干部职工通过“学习强国”、“云岭先锋”APP进行线上学习。

（二）强化系统干部职工学法用法，提升法治思维。一是推进领导干部学法用法。按照《昆明市交通运输局领导干部学法用法工作实施办法》，全面贯彻落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度。开展党组会会前专题学法3次，对《中华人民共和国民营经济促进法》、《公平竞争审查条例》、《农村公路条例》进行学习。组织干部职工参与案件庭审旁听2次，参与旁听人数40余人次。二是提升系统干部职工法治素养。整理印发《交通运输常用法律法规政策汇编（2025年版）》供局系统干部职工学习、查阅使用，增强干部职工依法办事能力，提升法治思维。三是加强执法人员法治培训。组织全市交通运输行政执法人员（含辅助执法人员）开展4期法律知识学习培训，轮训552人。培训采用“理论授课+互动答疑+模拟场景+队列训练”的教学模式，紧紧围绕交通运输行政执法规范以及执法过程中存在的问题、难点展开。首次引入“行政执法模拟场景演练”，复刻现实执法工作中遇到的“沟通矛盾”“流程卡点”等问题，通过学员现场“找茬纠错”的方式，提升执法人员文明规范执法能力和应对处置能力，推进严格规范文明执法。四是深化政策文件解读。开展涉企行政执法政策文件专题培训2期，以会代训2期。组织县（市）区交通运输局、综合行政执法机构有关负责同志对新修订的《昆明市机动车洗车场管理办法》、《昆明市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》进行专题解读，切实提升管理服务人员依法办事能力。五是深入开展党内法规学习教育。强化党风廉政建设，局主要领导、分管领导讲授党课5次。常态化开展参观教育基地、旁听庭审、观看警示教育片等“廉洁交通扬清风”每月警示12次，印发廉政警示学习材料3期，促进领导干部警钟长鸣、审慎依法用权。

（三）落实“谁执法、谁普法”责任制，提升普法质效。

1.深入推进“法律六进”。重点针对“两客一危一网一货”、水运经营、交通基础设施建设领域，主动进企业、进乡村、进社区、进学校、进单位送法。对交通基础设施建设企业，开展施工安全和质量法治宣传，构筑平安工地。对道路旅客运输、危险货物运输企业，按照“一月一检查、一月一培训”的原则开展安全生产检查和政策宣讲，建立包保联系制度，为企业经营发展出谋划策。在乡村集镇，开展以“爱路护路”为主题的法治宣传，引导市民群众保护路产路权。在“一场两站”（长水机场、火车站、高铁南站）、主要旅游景区开展“拒绝黑车、珍爱生命”法治宣传，引导旅客平安出行。在高校、职教园区，开展“学车防陷阱”宣传，引导学员擦亮眼睛，选择合规信誉好的驾校学车，避免权益受损。

2.开展行政管理全流程普法。在行政许可阶段，向当事人发放《行政许可告知承诺书》，全面告知安全生产、规范经营、文明服务责任，引导经营者合法规范经营。针对出租汽车客运、道路旅客运输、危险货物运输市场运力饱和、行业内卷、以租代购等现状，为避免盲目投入，入坑掉陷阱，在新增经营许可时，充分告知行业现状，引导申请人综合评估，审慎入市。发布《关于防范虚假宣传诱导网络贷款的风险提示》、《网约车经营风险提示》2期，提高从业者和市民群众风险防控意识。在事中事后监管阶段，坚持教育与处罚相结合的原则，对发现存在违法行为的，进行说理式执法，优先责令当事人整改，对违法情节轻微的，依法不予处罚。2025年度，累计向当事人制作送达《责令改正违法行为通知书》5800余份。曝光网约车平台公司违规经营72次，车辆968辆次，引导企业规范经营，乘客选乘合规网约车，促进政府监督、社会监督形成合力。

3.深入开展主题法治宣传活动。把握宣传节点、宣传重点，合理确定宣传对象，在春节、4·15国家安全教育日、民法典宣传月、禁毒宣传月、路政宣传月、安全生产月、信用交通月、质量月、“十一”黄金周、消防安全月等重要时间节点，通过张贴宣传标语、发放宣传手册（单）、宣传用品、组织宣讲活动等方式开展主题法治宣传活动，突出宣传重点，提升宣传质效。近期将重点开展“宪法宣传周”活动。2025年度，制作宣传标语40余条，宣传展板20余块，发放宣传资料（用品）3400余份。

4.丰富宣传方式，拓展宣传形式。充分利用局网站、微信公众号、新闻互联网媒体等线上平台发布“政策解读”、“案例分析”、“政策动态”等，提升宣传受众面。通过市人民政府“12345”知识库及咨询留言板块、市交通运输局互动交流模块刊登市民群众关注、咨询多的政策解答20余条。 综合宣传资源，在昆明市道路客货运场站、码头、轨道列车、出租汽车、公交汽车车身及LED视频媒体播报法治建设宣传标语和视频。

（四）开展普法强基专项行动，补齐宣传短板。一是按照《昆明市交通运输局关于印发普法强基补短板专项行动实施方案的通知》，持续强化交通运输领域普法重点和短板涉及的十二方面普法责任，重点开展安全生产、驾驶培训防陷阱、网约车经营、平安公路法治宣传活动。二是抽调人员开展普法工作。按照普法强基补短板人员队伍建设的要求，选派5名行业系统骨干业务员参与全市普法工作队。

三、下步工作打算

下步工作中，市交通运输局将结合全市交通运输行业发展、改革新要求、新举措、新形势，进一步强化“谁执法谁普法”责任意识，瞄准行业系统干部职工普法和社会公众普法两个对象，持续健全工作机制、细化工作措施，拓展法治宣传形式、丰富法治宣传载体，强化政策解读和以案释法，让普法工作全面开花，营造尊法学法守法用法的法治氛围。

附件： 昆明市交通运输局2025年普法责任清单