昆明市交通运输局2025年度公平竞争审查

工作总结的报告

2025年，昆明市交通运输局深入实施公平竞争审查制度，严格按照省、市工作要求，立足全市交通运输行业实际，将公平竞争审查融入政策制定、市场经济活动全过程，持续优化营商环境，激发市场主体活力。现将全年工作情况总结如下：

一、主要工作完成情况

（一）持续开展公平竞争审查工作。一是强化组织领导，构建局公平竞争审查工作领导小组办公室牵头、各业务处室及局属单位协同落实的工作格局。明确“起草—初审—复核—审定”标准化流程，并严格执行。建立健全重大疑难问题会商与文件动态清理机制，确保审查全覆盖、管理常态化。二是强化增量文件审查。对存在违反公平竞争规定的情形，均在出台前完成修改，实现问题整改率100%，有效预防了风险。全年累计审查新增文件30件。三是强化能力建设。组织2期专题培训，邀请第三方服务机构解读法规、剖析案例。通过“以审代训”、案例研讨等方式，提升业务人员对审查标准的理解和运用能力，推动公平竞争理念内化于心、外化于行。

（二）深入开展2025年公平竞争政策宣传周活动。结合行业特点，采取多种方式开展宣传活动。一是在客运站场、车站、地铁、码头等场所，充分利用单位LED显示屏，滚动播放2025年中国公平竞争政策宣传标语，共计播放1020余次。二是通过微信、邮箱、现场走访等渠道，及时向辖区企业发布《公平竞争审查条例》的详细解读和重点内容介绍；三是深入企业开展面对面宣传。深入辖区内“两客一危”企业、普通货物运输企业、客运站及停车场、维修、驾培等企业开展2025年公平竞争政策宣传工作，督促企业组织从业人员学习《中华人民共和国反垄断法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国电子商务法》等竞争法律法规，提高从业人员对公平竞争政策的认识和理解。活动期间，共检查辖区内道路运输企业14家，客运站1家，出动执法人员36人次，向相关企业负责人开展现场宣传讲解6次，发放宣传海报60余份。

（三）常态化开展监督检查工作。一是积极配合省、市市场监管部门开展的公平竞争审查大数据监测抽查工作2次，并对抽查中反馈的问题及时督促整改。二是组织开展局门户网站及下属单位网站已公开文件的网络抽查，建立抽查台账，实现事后动态监管。通过内部考核与第三方评估相结合，形成有效的监督约束机制，确保审查要求落到实处。

二、存在的问题

（一）政策解读及审查能力有待加强。对公平竞争审查的重要性，审查的标准、尺度尚有部分欠缺，面对新业态、复杂条款时，实操经验尚有欠缺。

（二）审查标准把握需进一步明晰。对非行政规范性文件的审查边界、具体条款要求的合规性判断缺乏细化指引，可能存在审查标准的不明晰。

三、下一步工作打算

下一步，市交通运输局将继续坚持问题导向与目标导向，以更大力度、更实举措推动公平竞争审查工作，切实维护交通运输领域市场公平竞争秩序。

（一）深化制度建设，推动流程再造。优化审查程序，推动审查环节向政策起草前端延伸。探索分级分类审查机制，开发信息化管理模块，实现全流程线上办理、全程留痕，提升审查效率和规范性。

（二）加强培训宣传，提升全员素养。实施分层分类精准培训，开展案例式、研讨式教学。加大对内对外的宣传力度，普及公平竞争理念，营造公开、公平、公正的市场环境。

（三）细化操作指引，强化案例指导。结合行业特点，为公平竞争审查提供操作指南。系统梳理典型案例，为审查工作提供实用参考和判断基准。