昆明市交通运输局2026年预算公开目录

第一部分 昆明市交通运输局2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、市对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 昆明市交通运输局2026年部门预算表

一、部门财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、部门财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、部门项目支出绩效目标表

十、部门政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、部门政府购买服务预算表

十三、市对下转移支付预算表

十四、市对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级转移支付补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

昆明市交通运输局2026年部门预算

编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1.负责推进全市综合交通运输体系建设，规划公路、铁路、水路、民航、城市轨道交通等行业发展，协助做好邮政管理有关工作，建立与综合交通运输体系相适应的制度体制机制，优化交通运输主要通道和重要枢纽节点布局，促进各种交通运输方式融合。

2.贯彻执行国家、省、市有关综合交通运输发展战略、政策和标准，组织编制全市综合交通运输体系专项规划。拟订全市公路、铁路、水路、民航、城市轨道交通发展政策和专项规划，统筹衔接邮政行业规划。参与物流业发展战略和规划，拟订交通运输物流有关政策和标准并监督实施。

3.组织起草全市综合交通运输地方性法规、政府规章草案，组织拟订有关贯彻法律、法规的实施意见。负责拟订综合运输计划并组织实施。协调综合运输计划。负责拟订综合交通运输地方标准，协调衔接各种交通运输方式标准。承担市级综合交通运输体制改革工作，指导行业有关改革工作。

4.负责全市交通运输基础设施建设、管理、养护、市场的行业监管。组织拟订交通基础设施工程建设、管理、养护有关政策、制度和技术标准及实施细则、办法并监督实施。负责公路、水路有关重点工程建设和工程质量、安全生产、工程造价监督管理工作。配合推进机场、铁路项目建设工作。承担交通运输基础设施管理和维护，负责有关重要交通基础设施的管理和维护。参与国家、省、市重点交通基本建设项目的绩效监督和管理工作。

5.负责综合交通运输市场监管。组织制定综合运输有关政策、准入制度、技术标准和运营规范的实施意见并监督实施。配合协调开展通用机场运营管理。负责道路客货运输、客货运场站、公共汽车、出租汽车、城市轨道交通运营、汽车租赁、国际道路客货运输、机动车停车场、机动车洗车场、机动车维修、营运车辆综合性能检测、机动车驾驶培训等方面的行业管理。负责综合交通运输枢纽、城乡客运及有关设施规划和管理工作。监督经营性机动车营运安全标准执行，参与机动车报废政策、标准制定工作。

6.负责水路的行业管理。负责权限内的水上交通安全监督管理。负责水上交通管制、船舶及有关水上设施检验、登记和防止污染、水上消防、救助打捞、通信导航、航道管理养护、船舶与港口设施及危险品运输监督管理工作。负责船员管理有关工作。负责辖区水域水上交通安全事故、船舶及有关水上设施污染事故的应急处置，依法组织或参与事故调查处理工作。负责渔船检验和监督管理工作。

7.参与国际、国内、省内航线开发，提出有关政策建议。参与协调空域资源开发利用。协助有关部门对民用机场的机场净空、电磁环境、控制用地保护等工作实施监管。配合做好机场行政管理。

8.提出全市公路、铁路、水路、民航、城市轨道交通固定资产投资规模和方向，按照规定权限提出市级财政性资金安排建议并监督实施。提出民航事业发展、民航基础设施建设、国际航线培育有关资金使用建议。负责按照规定权限审批、核准公路、地方铁路、城市轨道交通、水路、民航固定资产投资项目并监督实施。贯彻执行交通规费和公路通行费有关政策。

9.负责权限内本行业领域的安全生产监管工作。指导行业安全生产和应急管理工作，参与处置市内民航突发事件及大面积航班延误等工作。按照规定组织协调重点物资和紧急客货运输，负责路网运行监测和协调。

10.市国防动员委员会交通战备办公室设在市交通运输局。承担国防交通战备的运输组织、协调管理和参与国防交通保障设施规划建设工作。

11.指导交通运输信息化和行业科技建设，承担综合交通运输统计工作，监测分析交通运输运行情况，发布有关信息。负责交通运输教育培训、环境保护、绿色交通和节能减排工作。开展对外合作与交流。

12.协调中央、省垂直管理的铁路、民航、邮政，委托管理的海事等涉及地方的有关工作。

13.指导交通运输综合执法和队伍建设工作，负责行政执法监督。负责法律、法规明确要求由市级承担的交通运输综合行政执法职责。制定行业社会治安综合治理和维护稳定管理办法并监督实施。

14.指导所属“两新”组织抓好党的建设工作。

15.完成市委、市政府和上级部门交办的其他任务。

（二）机构设置情况

我部门共设置16个内设机构和机关党委、离退休人员办公室，16个内设机构包括：办公室、政策法规处、综合规划处、综合建设处、重点交通工程建设办公室、综合运输处、国防交通处、公路处、地方铁路和轨道交通处、航务处（市水上搜救应急中心）、民航处、行政审批处、安全监管处（应急办公室）、资财审计处、科技教育处、组织人事处。

所属单位7个，分别是：

1.昆明市交通运输局机关；

2.昆明市交通运输综合行政执法支队；

3.昆明市运输和港航事业发展中心；

4.昆明市公路局；

5.昆明市交通建设工程质量监督局；

6.昆明市交通工程造价管理局；

7.昆明市邮政业安全发展中心。

（三）重点工作概述

持续推进交通强市建设，编制完成并争取印发“十五五”规划，确保“十五五”实现良好开局。抓好GDP支撑性各项指标，确保完成预期目标。持续推动“四好农村路”高质量发展，加快轨道交通、常规公交、互联网租赁自行车“三网”深度融合发展，持续推动交通物流降本提质增效。坚决守住交通运输领域不发生系统性风险的底线，保持行业安全形势持续稳定。

二、预算单位基本情况

我部门编制2026年部门预算单位共7个。其中：财政全额供给单位7个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位2个；事业单位4个。截止2025年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制783人，其中：行政编制66人，工勤人员编制116人，事业编制601人。在职实有646人，其中：财政全额保障646人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员340人，其中：离休0人，退休340人。

车辆编制34辆，实有车辆34辆，超编0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2026年部门财务总收入5,157,568,066.40元，其中：一般公共预算4,040,887,866.40元，政府性基金1,114,960,000.00元，国有资本经营收益0元，财政专户管理资金收入0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，上级补助收入0元，附属单位上缴收入0元，其他收入1,720,200.00元。

与上年对比增加1,022,869,540.04元，主要原因分析：为支持公共交通服务高质量发展，安排的专项资金较上年增加。

（二）财政拨款收入情况

2026年部门财政拨款收入5,155,847,866.40元，其中:本年收入5,155,847,866.40元，上年结转收入0元。本年收入中，一般公共预算财政拨款4,040,887,866.40元，政府性基金预算财政拨款1,114,960,000.00元，国有资本经营收益财政拨款0元。

与上年对比增加1,023,294,980.04元，主要原因分析：为支持公共交通服务高质量发展，安排的专项资金较上年增加。

四、预算单位支出情况

2026年部门预算总支出5,157,568,066.40元。财政拨款安排支出5,155,847,866.40元，其中：基本支出204,387,866.40元，与上年对比增加6,795,980.04元，主要原因分析：2026年实有人数较2025年增加；项目支出4,951,460,000.00元，与上年对比增加1,016,499,000.00元，主要原因分析：为支持公共交通服务高质量发展，安排的专项资金较上年增加。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况，主要用于：

2080501—行政单位离退休8,593,200.00元，主要用于行政单位离退休干部生活补助支出。

2080502—事业单位离退休285,600.00元，主要用于事业单位离退休干部生活补助支出。

2080505—机关事业单位基本养老保险缴费支出15,083,365.00元，主要用于由单位缴纳的基本养老保险费支出。

2080506—机关事业单位职业年金缴费支出2,151,000.00元，主要用于由单位实际缴纳的职业年金支出。

2101101—行政单位医疗7,409,957.00元，主要用于行政单位基本医疗保险缴费支出。

2101102—事业单位医疗880,842.00元，主要用于事业单位基本医疗保险缴费支出。

2101103—公务员医疗补助4,670,440.00元，主要用于公务员医疗补助支出。

2101199—其他行政事业单位医疗支出2,344,018.00元，主要用于重特病医疗统筹支出。

2120803—城市建设支出1,113,530,000.00元，主要用于轨道电客列车大架修等城市建设支出。

2120804—农村基础设施建设支出30,000,000.00元，主要用于农村公路养护、提档升级方面的支出。

2140101—行政运行137,938,786.96元，主要用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

2140102—一般行政管理事务32,680,400.00元，主要用于市交通运输局履行综合交通职能的专项支出。

2140104—公路建设537,614,000.00元，主要用于农村公路、高速公路建设支出。

2140106—公路养护30,730,000.00元，主要用于公路养护支出。

2140112—公路运输管理300,000.00元，主要用于公路路政管理支出。

2140136—水路运输管理支出30,000.00元，主要用于水路运输管理方面的支出。

2140199—其他公路水路运输支出11,471,654.80元，主要用于交通工程造价管理、质量监督等方面的支出。

2140204—铁路路网建设172,507,700.00元，主要用于昆明铁路枢纽西客站、渝昆高铁（昆明段）管线迁改等支出。

2140299—其他铁路运输支出10,532,100.00元，主要用于铁路运营补贴等支出。

2140304—机场建设100,000,000.00元，主要用于长水机场综合交通枢纽建设支出。

2140399—其他民用航空运输支出70,000,000.00元，主要用于航线补贴支出。

2140504—行政监管590,300.00元，主要用于昆明市邮政业安全发展中心履行邮政业安全发展职能的支出。

2140599—其他邮政业支出1,931,661.44元，主要用于其他邮政业支出。

2146907—通用航空发展1,430,000.00元，主要用于通用航空发展支出。

2149901—公共交通运营补助2,598,190,200.00元，主要用于城乡公交发展及轨道交通补贴支出。

2149999—其他交通运输支出283,228,400.00元，主要用于高速公路PPP项目可行性缺口补助等支出。

2210201—住房公积金12,948,000.00元，主要用于单位按规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

2210203—购房补贴496,441.20元，主要用于单位向符合条件职工发放的用于购买住房的补贴。

五、市对下专项转移支付情况

功能科目分组，主要用于：

（一）与中央配套事项

无。

（二）与省级配套事项

无。

（三）按既定政策标准测算补助事项

2140104—公路建设380,000,000.00元，主要用于农村公路及高速公路建设支出。

2146907—通用航空发展1,430,000.00元，主要用于通用航空发展支出。

2149901—公共交通运营补助3,500,000.00元，主要用于城乡公交发展支出。

（四）经济社会事业发展事项

无。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目39个，政府采购预算总额11,767,657.73元，其中：政府采购货物预算163,790.00元、政府采购服务预算11,603,867.73元、政府采购工程预算0元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

昆明市交通运输局2026年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计777,826.20元，较上年增加20,240.00元，增长2.67%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

昆明市交通运输局2026年因公出国（境）费预算为0元，较上年增加0元，增长0%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

增减变化原因：较上年无变化。

（二）公务接待费

昆明市交通运输局2026年公务接待费预算为30,000.00元，较上年减少1,000.00元，下降3.23%，国内公务接待批次为10次，共计接待190人次。

增减变化原因：严格按照厉行节约有关要求，结合近两年公务接待支出情况，压减一般性支出。

（三）公务用车购置及运行维护费

昆明市交通运输局2026年公务用车购置及运行维护费为747,826.20元，较上年增加21,240.00元，增长2.92%。其中：公务用车购置费0元，较上年增加0元，增长0%；公务用车运行747,826.20元，较上年增加21,240.00元，增长2.92%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为34辆。

增减变化原因：年末公务用车保有量较上年增加1辆，公务用车运行维护费随之增加。

八、重点项目预算绩效目标情况

昆明市交通运输局依据有关规定开展预算项目绩效管理工作。根据部门履职目标和项目特点，2026年按要求编制项目支出绩效部门。

列举重点项目绩效目标如下：

（一）公交运营补贴资金

按照2026—2028年市属公交企业财政补贴政策，需对昆明公交集团、昆明公交城乡巴士有限责任公司、昆明中北公交有限责任公司在公益综合补贴、银行融资贷款贴息补助、政府资本金注入三个方面给予补助。

（二）长水综合交通枢纽交通配套工程基金资金

建设完成长水综合交通枢纽交通配套工程形象进度80%。

（三）寻甸至沾益高速公路可行性缺口补助资金

依据《云南省昆明市寻甸至沾益高速公路（昆明段）PPP项目优化调整财政承受能力论证报告》，支付社会资本方政府可行性缺口补助，以实现寻甸至沾益高速公路的稳定运营。运营里程达34.46公里、MQI达90分以上、项目特许经营期限达30年、社会资本方满意度90%以上。

（四）昆明市高速公路检测专项资金

具体为完成市域高速公路公共服务评估、技术状况评定抽查、重大事故灾害应急保通救援服务，二环、西北三环公路技术状况评定及应急保通服务，昆玉高速鸣泉至马金铺段公路技术状况评定服务，东格、寻沾高速运营养护与服务质量评价服务，高速公路路域环境监督检查工作。

（五）东格高速公路可行性缺口补助资金

东川至格勒高速公路（以下简称东格高速）是云南省高速公路网规划中第8条纵线S25昆明至巧家高速公路的重要组成部分，是云南省入川、渝的主要通道之一，为云南省、州（市）、县的一条地方经济干线。依据《云南省昆明市东川至格勒高速公路PPP项目优化调整财政承受能力论证报告》，及时支付补助资金，确保项目的有序推进。2026年运营里程达39公里，公路养护质量指数MQI达80分以上，在年度内及时拨付补助资金资金拨付及时率达100%，并将资金成本与绩效考核挂钩且占比30%，社会资本方项目特许经营期限30年，社会资本方满意度90%以上。

（六）铁路运营补贴专项资金

根据省铁建测算上年度合资铁路亏损情况，支付州市应配套资金，确保铁路运营主体正常开展运营服务。补贴铁路1条，补贴覆盖率100%，运营补贴及时率100%，市级补助分摊比例50%，通过项目的实施受补贴铁路运营稳定率达100%，铁路运营公司满意度90%。

（七）昆明地铁5号线可行性缺口补助资金

项目于2022年6月开通初期运营，运营期内，项目公司负责运营线路长度26.45公里，运营车站22座，运营标准符合《城市轨道交通运营管理规定》（交通运输部令2018年第8号）、《城市轨道交通运营管理规范》（GB/T30012—2013）、《交通运输部办公厅关于印发〈城市轨道交通初期运营前安全评估技术规范第1部分：地铁和轻轨〉的通知》（交办运〔2019〕17号）和《昆明市城市轨道交通管理条例》（昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公告第12号）、《昆明市城市轨道交通运营服务规范（修订）》（昆交规〔2019〕3号）等有关规定，运行图兑现率99%，列车正点率98.5%，项目在运行期间内不发生社会影响事件，且没有受到环保处罚，社会公众满意度达95%以上。

（八）昆明（福德立交）至宜良高速公路补助资金

按照项目工期计划，正常推进项目投资建设。路面级配碎石基层施工土方数91000方，完成路面施工25%，工程施工质量合格率达到100%；严格执行环保法相关规定水土保持和环境保护未受相关部门处罚，社会公众满意度大于90%。

（九）曲靖三宝至昆明清水高速公路（昆明段）PPP项目可行性缺口补助专项资金

确保三清高速正常运行，按要求完成养护，质量符合国家规定，收费管理信息发布、服务区管理符合规定，有效带动沿线社会经济发展，使用者、工作人员、沿线居民满意度90%以上。

（十）轨道交通4号线电客列车架修基金资金

按照工作要求和轨道交通4号线列车架修安排，结合实际运营情况，2025年计划架修12列车。按照预算申报金额，轨道交通4号线电客列车2026年度架修费用纳入部门预算进行申报；通过项目的实施达到降低重大安全事故发生的目的，杜绝重大安全责任事故，重大安全事故发生情况为0。

（十一）昆明铁路枢纽西客站项目专项资金

对项目进行报批，取得规划、开展土地征迁等前期工作，建设铁路站房及线路、线路上盖板、铁路整备场。项目按照计划开工，开工及时率达80%，项目预算控制数小于等于3.5亿元，通过实施该项目完成固定资产投资达5亿元及以上，社会公众满意度80%。

（十二）轨道公司运营补助资金

轨道公司全年票款收入超5亿元；全年客流超2亿人。

（十三）轨道交通4号线项目可行性缺口补助专项经费

运营服务需满足《城市轨道交通试运营基本条件》、《城市轨道交通运营管理规范》、《地铁运营安全评价标准》、《城市轨道交通客运服务》、《城市轨道交通服务质量评价规范》以及国家、省、市现行的相关标准、规范、规定等要求。线路运营里程43.422公里，线路运营车站29个，运行图兑现率99%，列车正点率98.5%，资金拨付及时率100%，绩效考核挂钩率100%，在运营期间内不发生社会影响事件，不受到环境保护处罚，社会公众满意度85%。

（十四）福宜高速城区段征地拆迁对下资金

根据省市人民政府关于加快福宜高速一期工程城区段项目进度跟踪要求，结合目前属地因资金制约项目进度的客观实际，市交通运输局按照工作安排，起草了《市级财政补助专项资金推进福宜高速一期工程城区段征地拆迁工作方案（送审稿）》，按照“三重一大”有关规定，已通过市人民政府批复同意和会签（2022年4号），并于2022年3月25日通过第12届市委常委会第29次会议审议，拟分阶段实施补助。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.PPP（Public-Private Partnership）：指政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。

2.MQI（Maintenance Quality Indicator）：指公路技术状况指数，MQI和相应分项指标的值域为0—100。公路技术状况分为优、良、中、次、差五个等级。评价内容包含路面、路基、桥隧构造物和沿线设施四部分，是对公路技术状况的客观描述和公路养护质量和管理水平的科学评价。

3.“三公”经费：包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。

（1）因公出国（境）费：指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。

（2）公务用车购置及运行费：指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。

（3）公务接待费：指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

4.基本支出：包括人员经费和日常公用支出，其中，人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。

5.项目支出：指单位为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本的预算支出以外安排的专项支出。

6.机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

昆明市交通运输局2026年机关运行经费安排14,899,458.40元，与上年对比减少32,447.96元，主要原因分析：压减一般性支出。

（三）委托业务费安排变化情况及原因说明

昆明市交通运输局2026年委托业务费安排30,512,550.00元，与上年对比减少5,057,330.00元，主要原因分析：受限于财力，部分业务未开展。

（四）国有资产占有使用情况

截至2025年12月31日，昆明市交通运输局资产总额1,575,574,545.02元，其中，流动资产32,118,673.70元，固定资产59,905,655.32元，对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产7,200,339.57元，其他资产1,476,349,876.43元。与上年相比，本年资产总额增加44,919,392.09元，其中固定资产增加44,495,610.00元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产0项，账面原值0元，实现资产处置收入0元；资产使用收入0元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0元。鉴于截至2025年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2025年决算编制后才能汇总，此处公开为2026年1月资产月报数。

昆明市交通运输局