当清晨的第一缕阳光洒在昆明这座春城中，上班族张女士像往常一样驾车前往市中心的写字楼。过去最让她头疼的“绕圈找车位”难题，如今只需打开“云智停车”APP，提前 10 分钟就能预约到公司附近的共享车位，入场时自动抬杆，离场时无感支付，整个过程不到 3 分钟。

不仅如此，为了让每笔停车费都交得明明白白，昆明市主城区 200 多条街道还投入使用了智能视频设备（高位视频、智能巡检车、路牙机、视频桩等），它能准确记录车辆的停车信息，通过“全流程影像存证 + 数据不可篡改”的技术创新，减少传统人工收费模式的诸多弊端，提高停车管理透明度。 

这一看似平常的停车体验背后，是昆明市作为全国第二批交通强国建设试点，历时四年推进“智慧停车水平提升”试点任务建设交出的高分答卷。

2025 年 7 月，随着交通运输部验收专家组的一致通过，昆明市智慧停车水平提升试点成为云南省首个通过验收的交通强国建设试点任务。从试点初期的“停车难、停车乱、收费乱”市民反映强烈的城市治理痛点，到如今形成可复制、可推广的“昆明模式”，这场以智慧化为核心的“停车革命”，不仅优化了城市静态交通治理体系，更成为交通强国战略在地方落地见效的典型缩影。

停车作为城市交通的“最后一公里”，既是关乎民生福祉的关键小事，也是衡量城市治理能力现代化水平的重要标尺。

近年来，云南省机动车保有量持续快速增长，截至 2025 年 11 月底，达 1795.72 万辆，居全国第 10 位。作为我国面向南亚东南亚开放的重要门户，昆明市的机动车保有量在不断攀升的同时，主城区停车泊位缺口也越来越大，“一位难求”是市民出行的普遍痛点。

自“昆明市智慧停车水平提升”试点项目启动以来，云南省交通运输厅、昆明市交通运输局与昆明交投集团下属智慧停车公司迅速构建起“省—市—企业”三级联动机制，一场以智慧化改造为核心的停车治理攻坚战正式拉开帷幕。

创新实践：“1228”体系引领的智慧停车革命

四年试点路，步步皆创新。昆明市没有照搬其他城市的经验，而是立足本地实际，以系统思维推进智慧停车全链条改革，构建起具有昆明特色的“1228”智慧停车信息平台服务体系，实现了停车治理从“传统人工”到“数字智能”的跨越式转变。

“一张网”：打破信息孤岛的资源整合

试点推进的首要难题，是如何打破长期以来形成的停车资源“信息孤岛”。昆明市创新采用 SaaS（软件即服务）模式，通过物联网、互联网、视频监控等多种采集手段，对全市停车资源进行信息化改造和联网接入。平台上线以来，累计接入泊位 161 万个，经营性车位利用率提升 10% 以上，覆盖昆明市主城区所有经营性停车场，并推广应用至省内 38 个区县，实现跨城市、跨区域数据与业务的协同管理。

“过去各个停车场各自为政，车主不知道哪里有空位，停车场不知道哪些车主有需求，造成大量泊位资源闲置。”昆明交投智慧公司技术负责人介绍，通过建设统一的智慧停车信息平台，昆明市实现了对全市停车泊位使用状态、车辆出入状况、计时及收费结算情况、配套设备的使用及运行等动静态信息的实时采集、汇聚和分析，为后续智能调度、服务优化提供了数据支撑。

为保障平台建设和运行有章可循，昆明市先后出台《昆明市机动车停车场管理办法》《智慧停车联网技术要求及管理规范》《昆明市智慧停车信息平台实施技术方案》等多项制度文件和技术指南，明确了智慧停车相关业务的责任主体与实施规范。

“两大系统”：实现停车管理全流程智能化

在“一张网”的基础上，昆明市同步建设路外停车场智能管理系统和路内停车智能管理系统两大核心系统，实现了停车数据采集、自动计费、扫码缴费、无感扣费等全流程标准化管理。

对于路内停车，昆明市集成利用智能巡检车、视频监控、路牙机、智能 PDA（个人数字助手）等多源采集数据，实现了路内停车位信息的精准获取与智能校准，利用数据特征分时分级处理技术，实现平台算力优先配置车辆出入场、计费支付等关键流程，提升高峰期订单处理效率。

对于路外停车场，通过智能管理系统改造，实现了停车场远程值守、自动计费、出入口无人化管理，两出口以上停车场管理成本降低 50% 以上，出口通行效率提升两倍以上。

“两个中心”：数据驱动的智慧运营保障体系

与此同时，昆明市同步建成停车大数据中心和指挥中心，承担路外停车场远程值守、路内泊位数据修正、设备设施维修、智能调度等保障支持功能。大数据中心累计完成对超过 1300 万辆车辆、980 万个注册会员、2200 个经营单位数据特征的标记关联，建立车辆、用户、经营单位主题数据库，为行业监管、决策分析提供强大的数据支撑。

指挥中心

总览大屏

“八大服务”：打造全周期停车服务生态

基于平台和系统能力，昆明市面向车主、经营单位和管理部门三大主体，推出停车诱导、泊位预约共享、交易支付、电子发票、车主服务、增值服务、行业运行监管、决策分析八类服务，实现停车事前、事中、事后全流程“一站式”服务。

“云智停车”APP

车主端，“云智停车”手机 APP、微信公众号和小程序累计服务停车次数超 3 亿次，车主不仅可以实时查看附近停车场泊位信息、预约车位，还能享受先离场后付费、电子发票、停车权益卡等便捷服务。

经营端，平台为停车场经营单位提供智能管理系统、大数据分析、运营优化建议等服务，帮助停车场提升管理效率、降低运营成本。同时，还上线了共享车位交易系统及泊位预约共享服务，累计开通泊位共享车场超 300 个、共享泊位超 1.4 万个，提供泊位共享服务超 637 万次，有效盘活了机关、企事业单位闲置的泊位资源。试点实施以来，昆明市经营性车位利用率提升 10% 以上。 

监管端，平台实现了对全市停车行业运行状态的实时监测，主管部门可以通过平台开展停车场数据联网备案、停车场布局规划、价格监管等工作，行业治理能力得到显著提升。特别是通过推行“停车泊位统一编号、管理人员统一着装、服务收费统一标准、咨询投诉统一渠道”的“四统一”规范管理模式，全市路内泊位用户投诉量降低 10% 以上，有效缓解了停车乱收费问题。

技术突破：攻克机械车库建设痛点

针对传统机械车库空间利用率低、存取车效率低等问题，昆明市组织技术团队开展专项攻关，打造新型机械车库停车技术方案及配套装备，取得多项核心技术突破。

AGV2

在车位布局方面，采用车位沿自动导向车（AGV）通道平行多层布设的方式，实现双升、多升货叉灵活取车，有效提升车位使用效率、降低存取车流程复杂度；在路径规划方面，通过载车 AGV 和空载 AGV 共用车道、设置路权优先级的方式，在减少车道面积占用的同时，有效解决了 AGV 会车问题；在数据分析方面，建立用车行为习惯大数据分析模型，实现对 AGV 存取口预调度，有效提升存取车效率。

试点实施以来，昆明市新增新型机械车库 8 个，新增车位近 2000 个，实现 AGV 停车库单车位平均用地面积从传统模式下的 35 平方米左右降至 25 平方米左右，降幅达 28.5%。编制发布的《机械式停车场（库）建设管理技术规范》地方标准，为全省乃至全国同类项目建设提供了技术参考。

成效显著：民生福祉与治理能力双提升

试点建设至今，昆明市交出了一份沉甸甸的成绩单：

平台接入泊位 161 万个、服务车主 980 万人、累计服务超 3 亿次、经营性车位利用率提升 10% 以上、路内泊位投诉量降低 10% 以上、停车场管理成本降低 50% 以上……数字的背后，是市民出行体验的显著改善，是城市治理能力的全面提升，更是交通强国战略在地方落地生根的生动体现。

“过去开车出门最怕的就是找车位，有时候绕十几分钟都找不到，现在有了‘云智停车’APP，出门前先看看目的地附近的车位情况，还能提前预约，太省心了。”市民李先生的一番话，道出了昆明大多车主的共同心声。

智慧停车试点不仅改善了市民的停车体验，还推动了整个停车行业的转型升级。特别是智慧停车平台的搭建，为城市交通治理提供了新的工具和手段。过去管理部门掌握的停车数据分散、滞后，难以支撑科学决策，现在通过车位预定、停车场 KPI（关键绩效指标）指数、画像分析、区域停车热力图、大数据分析报告等数据服务产品，可以实时掌握全市停车资源分布、使用情况、供需矛盾等信息，为主管部门开展停车场数据联网备案、停车场布局规划等提供数据支撑。

设备

未来展望：从“试点先行”到“全域推广”

验收通过不是终点，而是新的起点。昆明市通过构建“省—市—企业”三级联动工作机制，成功探索出“政府＋市场”行业共建的发展路径，形成标准先行、产品跟进、市场化运作、各方共同参与的共建共享新模式，有效促进全社会停车资源使用效率提升。

根据规划，下一步昆明市将持续深化试点成果应用，探索多场景、多技术集成应用，加强与车后服务、地图服务等机构的深度合作，为公众提供一体化出行及一站式车生活服务，进一步提升群众体验感。

“我们将以此次验收为契机，把昆明的经验推广到全省乃至全国更多城市，让智慧停车惠及更多人民群众。”昆明交投智慧公司负责人表示，未来将进一步完善智慧停车生态体系，探索与智慧城市建设、自动驾驶、车路协同等新技术的融合应用，打造更加便捷、高效、绿色的城市静态交通系统。

随着数字技术的不断进步和治理理念的持续创新，“停车难”这一困扰城市发展的“顽疾”，正在被智慧化的手段逐步破解。未来，会有更多城市加入智慧停车建设的行列，共同推动交通强国建设目标的实现，让人民群众的出行更加便捷、更加舒心、更加美好。